
《大明律》列有“欺隐田粮”一罪,“诡寄田粮,影射差役,罪亦如之”。黄册驳费就像是一根长长的牛尾巴,从头到尾都攀附着密密麻麻的虻虫,上至皇帝、诸部尚书,下到里长、算手,上上下下都参与到这一场盛会中来,尽情地从中吸血,无限畅饮。再往下,官府只控制地方上的财税、军权和意识形态解读权等大节,把一部分琐碎的事务管理权——比如小规模的司法、治安、公共工程、社会福利等——交给地方上自决。欧阳修曾经如此描述徽州民风:“民习律令,性喜讼。民众得不到奖励,慢慢地也就不再举报,各自闷声发大财。而朱元璋的这份“户帖谕”,却是一篇原汁原味的“口谕”。